 Cuotas Sindicales. se debe entregar su monto?
Por Samuel Rangel Rodríguez*
27 enero 2012
Uno de los temas recurrentes al hablar de transparencia y acceso a la información es el referente a los Sindicatos, sobre todo aquellos que integrados por trabajadores del sector público, as se ha comentado en numerosas ocasiones la necesidad de la sociedad e inclusive del personal sindicalizado, de conocer el manejo de sus recursos.
En este sentido, el pasado 20 de enero de 2012, el Pleno de la Comisión para el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla, conocida por sus siglas, CAIP, discuti y aprob por unanimidad de votos de los Comisionados que lo integran, el proyecto de resolución del recurso de revisión presentado en contra de la respuesta a otorgada por el Colegio de Bachilleres en relacin con el Sindicato único de Trabajadores del Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla.
La solicitante peda conocer el monto total global de transferencias tanto por cuotas sindicales y como por apoyos al Sindicato único de Trabajadores del Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla; ante tal solicitud el Colegio de Bachilleres del Estado respondi que, las cuotas sindicales no constituan información pública por lo que no podan darse conocer sin la autorizacin de los sindicatos, y agreg que se trataba de información confidencial, porque formaba parte del patrimonio del Sindicato y su divulgacin causara una afectacin injustificada a la vida privada de dicha persona de derecho social y significara una intromisin a la facultad que tiene el Sindicato de decidir si da conocer o no parte de su patrimonio a terceros.
Para facilitar el estudio del recurso de revisión se dividi la solicitud de información en dos partes: en la primera se estudio lo referente al monto total de cuotas sindicales y en la segunda lo referente a los apoyos.
Por cuanto hace a las cuotas sindicales, el estudio consider que es una cantidad que no est integrada con recursos públicos y deriva de actos entre particulares esto es, entre trabajadores del Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla y su Sindicato, no constituyendo por tanto un acto de autoridad, sino una obligacin a cargo del Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla, en su calidad de patrn. En consecuencia se determin CONFIRMAR la respuesta otorgada por el Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla.
Es importante sealar que este razonamiento tiene como sustento la tesis jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con registro nmero 164033, en la que se resolvi una contradiccin de tesis, bajo el rubro INFORMACIN PBLICA. EL MONTO ANUAL DE LAS CUOTAS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES DE PETRLEOS MEXICANOS NO CONSTITUYE UN DATO QUE DEBA DARSE A CONOCER A LOS TERCEROS QUE LO SOLICITEN.
En relacin con la parte de la solicitud de información referente a los apoyos otorgados al Sindicato único de Trabajadores del Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla consideramos que el origen esta cantidad, s esta constituido por recursos públicos, siendo en consecuencia información de libre acceso público, mxime si tenemos en consideracin que l artículo 9 fraccin XII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información seala que “los Sujetos Obligados a travs de la unidad responsable, mediante los medios electrnicos disponibles debern poner a disposicin del público en trminos de la legislacin aplicable, la información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas fsicas y morales, conforme a las leyes en la materia, en consecuencia esta Comisión, determino REVOCAR la respuesta otorgada por el Colegio de Bachilleres del Estado a la parte de la solicitud que se analiza, a efecto de que informe el monto total global de transferencias por apoyos al Sindicato único de Trabajadores del Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla.
El Pleno de la CAIP determin aprobar por unanimidad este proyecto, al considerar por una parte que el monto de las cuotas sindicales esta integrado con recursos que provienen de los trabajadores y por tanto no es información de libre acceso y por la otra que los apoyos que se brindan al mencionado Sindicatos esta integrado con recursos públicos.
Las resoluciones que emite la CAIP se dictan en el marco de la ley y consider que es mi responsabilidad explicar a los poblanos el sentido de mi voto
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