En días anteriores fue presentada ante el Congreso del Estado una la Iniciativa de Ley de Transparencia y Acceso a la Información, (OJO NO fue la que prometió  Josefina Buxadé en campaña) documento que ha generado muchas opiniones por parte de las organizaciones civiles que encuentran deficiencias, dignas de ser tomadas en cuenta antes de su aprobación por parte de los diputados. Es cierto, tiene retrocesos.

Desde mi punto de vista la Iniciativa presentada puede ser considerada como una Ley Mediana, atendiendo a su contenido, considero que tiene más sombras que luces. Veamos.

Luces

Debo reconocer que en materia de TRANSPARENCIA, la Iniciativa presentada tiene ventajas en comparación con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información vigente, pues amplia la información que los Sujetos Obligados deben hacer de conocimiento de los ciudadanos a través de sus portales electrónicos, como la referente a la síntesis curricular de los servidores públicos, el presupuesto de comunicación social, la información financiera de los Sujetos Obligados, además de que contiene obligaciones específicas para que el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de los organismos constitucionalmente autónomos den a conocer información propia de sus actividades, a través de sus páginas electrónicas.

Me parece también digno de mención el que la Iniciativa presentada contemple la posibilidad de que las solicitudes de información se puedan hacer por teléfono, sin embargo es menester señalar que esta obligación impuesta a la CAIP de implementar los mecanismos para que estas solicitudes así como las que  se presenten por vía fax o correo sean canalizadas al Sujeto Obligado competente, implica un costo elevado para el organismo. Para colmo, reducen el presupuesto de la CAIP. Total incongruencia. ¡Increíble!

Celebro también el que amplíe el plazo para presentar el recurso de revisión de 10 días que contempla la Ley vigente a 15 días, lo que se traduce en la posibilidad de que los ciudadanos puedan hacer efectivo su derecho de acceso a la información pública.

Sombras

La Iniciativa presenta fallas que repercutirán en opacidad y trabas para los ciudadanos para pedir información y exigir la rendición de cuentas en Puebla, como el que se exija que en el caso en que se interponga el recurso de manera electrónica sea necesaria ratificación ante la CAIP. ¡Esto es inconstitucional! Es un atentado a la transparencia y rendición de cuentas. Cuando lleguen las personas a la CAIP deberán identificarse, esto no lo ordena ni la Constitución General de la República ni Local!

Esto implica un retroceso incluso en relación con la Ley vigente en la que la ratificación de los recursos electrónicos se presenta también de manera electrónica.

Los poblanos merecemos leyes de avanzada, NO ESTO, la ratificación del recurso es innecesaria, ilegal, temeraria, imprudente. Si el recurrente esta presentando el recurso es porque tiene clara su decisión de inconformarse por la respuesta obtenida por parte del Gobierno.  Esto podría generarle al Congreso una acción de Inconstitucionalidad.

Burocratismo y lentitud

Lamentable es el supuesto a que se refiere el artículo 84 de la citada Iniciativa que establece la posibilidad de que los Sujetos Obligados no den respuesta en término a las solicitudes de información en los casos en los que sea técnicamente atenderlas o por cualquier evento se altere el orden social, (¿¿¿De cuál se  fumaron???) en cuyo caso la CAIP establecerá el término para que contesten, en estos casos se hará más lento el proceso mediante el que se da respuesta a las solicitudes de acceso a la información. Esto genera desánimo  y lentitud para quien requiere respuestas rápidas y buenas del parte del Gobierno (así debería ser no?)

Nada de sanciones

En materia de sanciones vamos como los cangrejos, ya que aunque la Iniciativa cita las sanciones su aplicación se deja a la Contraloría u órganos análogos de los Sujetos Obligados, esto es ningún avance en cuanto la ley actual y contraria a las tendencias nacionales.

Les doy un ejemplo: En Jalisco, la semana pasada, los diputados de ese estado, votaron POR UNANIMIDAD Y SIN DISCUSIÓN  nuevas reformas a su ley de transparencia donde otorgan al Instituto herramientas para castigar con prisión a quienes incumplan las resoluciones definitivas que emitan!!

¿Por qué no tenemos diputados como esos en Puebla? Y eso que ninguno trabajó en la CAIP, pero saben bien que eso fortalece la rendición de cuentas.

Si llegamos a tener una buena Ley, ganamos todos: la ciudadanía, los diputados, la CAIP y el gobernador, si no, todos perdemos.

Es tiempo para que se retomen los compromisos que se adquirieron durante las campañas y se cumplan, que pasen del dicho al hecho.