HACIA UNA LEY DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES.


Por Blanca Lilia Ibarra Cadena*
Síntesis
23 febrero 2009

La globalización en la que estamos inmersos, ha presentado avances impresionantes en el área de la tecnificación de instrumentos y mecanismos de procesamiento de datos de toda índole. Esto ha generado una creciente preocupación de la sociedad en general, porque en ocasiones los datos personales, que se refieren a la Información concerniente a personas físicas identificadas o identificables, pueden circular indiscriminadamente y ser conocidos y utilizados con fines ilícitos, para la comisión de delitos o con perjuicio para sus titulares.

Para regular el derecho a la autodeterminación informativa de las personas que permita, por una parte, la transferencia legítima, controlada e informada de los datos personales y por otra, la protección a la privacidad cuando se trate de datos sensibles, así como regular el tratamiento de los datos personales por parte de los sujetos responsables, en los últimos meses, se han presentado diversas iniciativas de ley ante el Congreso de la Unión.

En dichas iniciativas se trata de cumplir y considerar como punto de partida los principios reconocidos internacionalmente para la protección de los datos personales:

•Licitud•Calidad de los datos•Acceso y corrección
•Información
•Seguridad
•Custodia y cuidado
•Consentimiento
Estos principios se fundan en prevenir el mal uso de los datos personales y por consiguiente el daño que se pudiera causar a los ciudadanos, y por otro lado proveer a los ciudadanos de mecanismos para ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.

En esto se basa la iniciativa del diputado Adolfo Mota Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la cual hace una importante distinción entre los datos personales que tienen una naturaleza sensible y que en sí mismos no son necesarios para llevar a cabo actos meramente comerciales, contractuales o laborales.

Esta diferenciación, permite establecer un nivel adicional de protección para aquellos datos que por su naturaleza, y como lo han reconocido los principios internacionales en materia, requieren un mayor nivel de protección que el resto de los datos personales. Esta iniciativa fue turnada a comisiones para su estudio.
También el Diputado Luis Gustavo Parra Noriega del Partido Acción Nacional, presentó una iniciativa de Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, que busca ser un paso decisivo para la materialización legislativa de la tutela de la dignidad de las personas y dar cumplimiento a diversos compromisos internacionales suscrito por nuestro país.

En este caso, el contenido toral se basa en el respeto y la protección de los datos en posesión de particulares mediante el establecimiento de principios, derechos, autoridades, procedimientos y sanciones; lo anterior no hace de lado y no desconoce la naturaleza de determinados datos personales como un bien que ayuda y fomenta actividades comerciales, por lo que se estima que dicho aspecto puede considerar y atender a la iniciativa al permitir una autorización amplia respecto al tratamiento de datos personales de identificación.

Habrá que seguir de cerca lo que ocurre con ambas iniciativas y mientras tanto seguir estudiando y analizando la viabilidad de que se conviertan en un instrumento legal que por un lado fortalezca el acceso a la información pública sin desproteger los datos personales a los que todos tenemos derecho.

Cabe mencionar que ante este interés que ha despertado el tema, la Comisión de Desarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados llevó a cabo, hace unos días, el Foro “Protección de datos personales en las principales metrópolis de los Estados Unidos”, con el objeto de conocer diversas experiencias, perspectivas y avances del Derecho de Acceso a la Información y la Protección de Datos Personales en los Estados Unidos de América.

En la reunión participaron funcionarios de las oficinas de Investigación Migratoria y Aduanera, de Aduana y Protección Fronteriza, y del Servicio de Ciudadanía y Migración, todas del Gobierno de EU, así como funcionarios del IFAI y algunos comisionados y funcionarios de los Institutos Estatales de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.


*Blanca Lilia Ibarra Cadena es Comisionada de la Comisión para el Acceso a la Información Pública. Las opiniones vertidas en este artículo son responsabilidad del autor y no necesariamente reflejan la postura de la CAIP.