UNA RESPUESTA AL PORQUÉ MEXICO ESTA TAN MAL: EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL. EL SNTE: UNA BASURA


Por Samuel Rangel Rodríguez*
Síntesis
16 octubre 2008

Del 24 al 26 de septiembre de 2008, se llevó a cabo en el Museo de Tecnológico de la Comisión Federal de Electricidad, en la Ciudad de México, la V Semana Nacional de Transparencia 2008, organizada por el IFAI.

Una de las participaciones que más me impactó fue la del Doctor Gilberto Guevara Niebla, director del Centro de Investigación Educativa y Actualización de Profesores, quien participó, junto con Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública, y Ritva Reinikka, investigadora en materia de Transferencias al Sistema Educativo en Países en Desarrollo del Banco Mundial en el panel “Educación y derecho a la Información: rendición de cuentas para la mejora del sistema educativo”.

El doctor inició su participación recordando que hace 20 años en una reunión de trabajo se le preguntó a Pablo Latapí cómo podría caracterizar sintéticamente la situación que vivía la educación en México, y él contestó con las siguientes palabras: “Estamos ante un sistema gigantesco, pero que opera de la manera más opaca concebible. Sabemos lo que entra al sistema, sabemos lo que sale, pero desconocemos totalmente la maquinaria interior de ese sistema”. Y cuestionándose hasta qué punto sigue siendo válida esta afirmación para el sistema actual.

Afirmo que hay un claro interés de abrir el sistema educativo, de exhibirlo, de mostrar sus entrañas y sobre todo de ofrecer cuentas al público sobre los resultados que está obteniendo. Así lo demuestran los resultados de Enlace y los exámenes y estudios que ha realizado el INE.

Señalo que en 1992, en la Secretaría de Educación, cuando él formaba parte del equipo del doctor Entesto Zedillo en la Secretaría de Educación, se propusieron enfrentar el desafío de la opacidad y clausura del sistema educativo mediante una serie de medidas.

La primera medida era crear un sistema de organismos de participación social, es decir, debería haber un consejo escolar junto a la escuela que integrara a la comunidad con la escuela; debería existir un consejo municipal de participación social; debería existir en cada estado frente a cada Secretaría de Educación, un consejo de participación social y a nivel social; debería existir frente a la Secretaría de Educación Pública un consejo social de participación social, es decir, se trataba de crear organismos de la sociedad, que actuaran como contrapesos frente a las estructuras de poder de la Secretaría de Educación Pública.

Hasta hoy esos consejos no han sido ni materializados en la práctica, ni tampoco se han definido sus funciones con precisión, sin embargo señaló que curiosamente estamos enfrentando un movimiento conservador, profundamente conservador porque los profesores quieren que las plazas se hereden. Los profesores se oponen a que el magisterio sea evaluado permanentemente, los profesores se oponen a que el ingreso a la profesión magisterial sea mediado por un examen de oposición, los profesores se oponen a la transparencia de las escuelas, critican el examen Enlace y muchos sabotean el examen Enlace.
Aseguró que ha habido estados completos en donde no se ha podido aplicar el examen Enlace, ha habido una resistencia al examen Enlace, siendo ésta una de las herramientas más poderosas que tiene el sistema actual para mostrar al público, a los padres de familia, a las comunidades, los resultados que está teniendo la escuela. Esta resistencia es una burla y reto a la sociedad, una verdadera afrenta a la transparencia.

Señaló que estamos enfrentando una rebelión magisterial de carácter conservador, siendo la solución efectiva con la cual se puede enfrentar esta rebelión conservadora de los maestros, el dar a la sociedad un protagonismo en la gestión del sistema educativo que no tiene en la actualidad.

Afirmó la cuestión estructural sigue estando sin resolver cabalmente, no se resuelve por razones políticas, no por razones técnicas. No se resuelve porque hay un factor de poder que se opone a la actuación de los consejos de participación social, se llama Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, el SNTE se opone a que se creen los consejos y en vez de consejos nacionales de participación social, el SNTE ha preferido que exista un Consejo de Participación Social, como el que dirige don Lorenzo Servitge, organismos civiles y en realidad por el lado de la empresa privada ha habido una gran actividad de organismos civiles para presionar, para actuar como grupos de presión frente a la Secretaría de Educación Pública, lo cual es saludable, pero esta política ha sido una política promovida por la profesora Elba Esther Gordillo, lidereza del sindicato. Ella ha preferido que sean ONG´s, organismos civiles no gubernamentales los que actúen como grupos de presión en vez de crear, por ejemplo, un poderoso Consejo Nacional de Participación Social que le haga contrapeso a la Secretaría de Educación Pública, señalo el ponente.

El Doctor Gilberto Guevara Niebla concluyó su participación diciendo que todo esto está cambiando, está mejorando, pero yo creo que lo que se necesita es que la sociedad, no las sociedades no gubernamentales, la sociedad recupere su control sobre el sistema educativo. En ese momento vamos a tener un aparato, un sistema educativo mucho más funcional, mucho más equitativo y dando resultados de mayor calidad.
El SNTE son los reyes de la opacidad, presionan a gobiernos que se doblan y ceden a sus demandas. No es justo. No es permisible que un puñado de corruptos le pongan en la madre a la educación de miles y millones de niños y niñas (que son nuestro futuro) estudiantes, ¿ellos que culpa tienen? Ellos y sus padres quieren educación de calidad, con maestros de calidad, ¿por qué se las niegan?

Una Belleza.- La semana pasada la Suprema Corte de Justicia, falló por unanimidad en contra del congreso y el ejecutivo del Querétaro en donde se trató de fusionar la Comisión de Transparencia con la de derechos humanos, la suprema corte declaró inconstitucional esta medida, un logro a la transparencia nacional. Enhorabuena.


*Samuel Rangel Rodríguez es Comisionado de la Comisión para el Acceso a la Información Pública. Las opiniones vertidas en este artículo son responsabilidad del autor y no necesariamente reflejan la postura de la CAIP.