¿2 AÑOS DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN?

Por Josefina Buxadé Castelán *
El Heraldo
28 agosto 2006

A dos años de haber entrado en vigor la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla, vemos que, a pesar de los esfuerzos hechos desde diferentes frentes, gran parte de la población todavía no sabe de qué se trata exactamente o cómo se puede pedir información pública al gobierno. Es más, algunos funcionarios tampoco tienen claro cómo les puede beneficiar entregarle información o los ciudadanos.

El 17 de agosto de 2004, el acceso a la información era un tema nuevo en la agenda política y noticiosa del estado. Ahora ya no es nuevo, pero todavía no es uno de los asuntos de los que se habla abierta y claramente.

No cabe duda de que se trata de una cuestión cultural, y que se necesita algo de tiempo, además de recursos y hasta imaginación para que la gente se apropie del acceso a la información, lo haga suyo y lo utilice para su beneficio.

Gran parte de las actividades de la Comisión para el Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla (CAIP) ha estado dedicada a capacitar a los funcionarios públicos, en un esfuerzo conjunto con la Secretaría de Desarrollo, Evaluación y Control de la Administración Pública (Sedecap); y a difundir el derecho de acceso a la información a los ciudadanos, a través de conferencias, campaña publicitaria, visitas a los medios electrónicos de comunicación y página de Internet, entre otras. Y aunque la ley entró en vigor desde el 17 de agosto de 2004, fue hasta el 17 de febrero de este año –hace poco más de seis meses-, que las personas pudieron solicitarle al gobierno, directamente, la información que quisieran.

Hasta el 15 de agosto, en Puebla se habían recibido 560 solicitudes de información, un número bastante similar al que recibió el gobierno de Querétaro durante sus seis primeros meses: 520, y el del Estado de México: 563; arriba de San Luis Potosí, que tuvo 262; y por debajo de Coahuila (943), Yucatán (1099), y Jalisco (3,126).

El número 560 es relativo si se compara con los de otros estados. Si se relaciona con el número de habitantes que tiene el estado, ciertamente son pocas solicitudes; pero lo importante es que 560 personas le han preguntando al gobierno lo que les interesa saber sobre la información pública. De esas 560 personas, sólo 17 han interpuesto un recurso de revisión, por no estar de acuerdo con la respuesta obtenida por parte de las autoridades. ¿Podemos pensar entonces que 543 solicitudes de información han sido respondidas de manera satisfactoria? No necesariamente, quizá muchos de los solicitantes no supieron qué hacer ante la negativa de la autoridad por proporcionarles información.

En cualquier caso, la CAIP está para asesorar a cualquier persona que requiera orientación. Los servicios brindados pueden encontrarse en la página www.caip.org.mx o pueden consultarse en las oficinas de la Comisión.

A dos años es claro que se ha avanzado mucho, pero queda un gran camino por recorrer. La CAIP hace su mejor esfuerzo para que el acceso a la información funcione bien en Puebla, pero es necesario que los demás actores involucrados también hagan su parte: Es muy importante que las personas realicen solicitudes de información, es necesario que la autoridad responda o en su caso justifique la negativa, en el supuesto de que los solicitantes estén inconformes deben presentar un recurso de revisión y la CAIP lo resolverá apegándose a la ley. De acuerdo con el Artículo 5, en la interpretación de la Ley deberá favorecerse el principio de publicidad de la información en posesión de los sujetos obligados. Es decir, cuando existan dudas sobre si la información debe darse a conocer o no, se dará a conocer. Ése es el espíritu de la ley. De una ley que beneficia y favorece a los ciudadanos.