LOS PRESIDENCIABLES

Por Roberto Díaz Sáenz*
Cambio
29 junio 2006

Tecnologías de la información (TIC´s), investigación, tecnología, educación, rendición de cuentas, transparencia fueron temas comentados por los presidenciables (1); sabemos que la Administración Pública es la principal depositaria del poder político, de ella surge la gobernabilidad y se desarrollan las políticas públicas en beneficio de los gobernados.

En estricto orden alfabético procedo a compartir con usted lo que considera cada uno de los presidenciables sobre estos importantes temas. Roberto Campa Cifrían considera necesario impulsar la competitividad, reorganizando a la Administración Pública bajo 3 ideas: primera: educación, ciencia y tecnología; segunda: reactivación económica y creación de empleos; y tercera: Legalidad y seguridad pública. Considera que necesitamos no sólo un gobierno de leyes, sino de buenas y de pocas leyes, administradas eficazmente. Manifiesta su conformidad con la creación del Instituto Federal de Acceso a la Información y valora la idea de complementar sus funciones, pero omite en qué materias. Critica la Procuración y Administración de Justicia, pero también es omiso en su propuesta para mejorarlas. En cuanto al tema de reformas urgentes, piensa reestablecer la competitividad con base en una educación de la legalidad y certeza jurídica; con una reforma fiscal -reduciendo el impuesto sobre la renta y eliminando la tasa cero del IVA; propone modernizar al SAT y simplificar los trámites de cobro a los contribuyentes-. Reforma energética –reduciendo costos energéticos y subsidios- y Laboral –proponiendo el servicio profesional de carrera en las justas de conciliación y arbitraje. Le apuesta a un cambio pro desarrollo tecnológico, reorientando los esquemas descentralizados y coordinados con la banca de desarrollo en apoyo de las micro y pequeñas empresas, incrementando a su vez el micro financiamiento. Felipe Calderón Hinojosa reconoce la utilidad de las Tecnologías de la Información y considera que la convergencia entre telecomunicaciones, informática y electrónica está llamada a conformar el nuevo andamiaje para el desarrollo nacional. Observa a la Internet como la clara expresión de esa convergencia. Reconoce que México se ubica en el lugar 55 de 115 países en el uso adecuado y oportuno de las TIC´s y acepta que es una obligación para con la sociedad el reducir dicha brecha. Para Calderón resulta necesaria la búsqueda de mecanismos que permitan reforzar aquellos organismos reguladores que tienen a su cargo tareas delicadas en materia de competencia económica, energía, mejora regulatoria, servicios financieros y derechos del consumidor, entre otras. Propone que sea el Senado quien ratifique a los Comisionados que integran a esos organismos. No está de acuerdo en la creación de más organismos ciudadanizados, “para eso tenemos gobierno y, particularmente los temas vinculados con al desarrollo económico, su promoción, regulación y supervisión deben ser atendidos por el gobierno en turno. Pretende profesionalizar las líneas de mando, independizarlos de coyunturas o decisiones políticas y asegurar la continuidad de las políticas públicas. Andrés Manuel López Obrador opina que el marco normativo debe ser revisado profundamente, “debiéndose recurrir a la descentralización de actividades y recursos, la desconcentración funcional, la simplificación administrativa, la transparencia, la rendición de cuentas, el diseño de indicadores que le

permitan al ciudadano conocer los tiempos sobre los diversos trámites administrativos y evaluar el desempleo de sus instituciones, el control de gestión, la fusión y compactación de áreas, la concentración de actividades como acciones ineludibles de una auténtica normalización de las estructuras y los procesos del poder ejecutivo federal” (2). En relación al tema de transparencia y rendición de cuentas considera que la transparencia es fundamental para la democracia, pero rendición de cuentas y democracia siguen siendo dos aspiraciones básicas del pueblo mexicano; propone reducir al mínimo las estructuras burocráticas tanto del IFE como del IFAI. En conclusión propone ajustar los salarios de mandos medios y superiores, reducir los presupuestos de los 2 órganos anteriormente citados y fortalecer el federalismo a través de la descentralización de recursos fiscales. Roberto Madrazo Pintado propone mejorar la gobernabilidad, la administración pública y la rendición de cuentas proponiendo lo siguiente: Sobre el primer tema profundizar en la descentralización de funciones y recursos federales a los estados y municipios; establecer mecanismos institucionales entre el ejecutivo y el legislativo; revisar los esquemas de fiscalización para dar mayor transparencia al desempeño de la Administración Pública Federal y evitar el excesiva regulación que tiende a paralizar la función pública; readecuar la sectorización de la Administración Pública; implementación del servicio profesional de carrera. Para lograr mayor eficacia, propone: Planeación democrático con participación ciudadana para medir resultados; modernizar a la propia Administración; fortalecer a los organismos autónomos (IFE, Banco de México, CNDH); actualizar la legislación en materia de adquisiciones y obra pública; garantizar que los servidores públicos cumplan con el artículo 113 Constitucional en materia de ética laboral; incentivar la participación ciudadana y continuar con la implementación de nuevas tecnologías, incluyendo la modalidad de gobierno digital. En materia de rendición de cuentas: Integrar el Sistema Nacional de Fiscalización; fortalecer la fiscalización en los estados y modernizar y homogeneizar el Sistema de Rendición de Cuentas. Patricia Mercado Castro propone elevar a rango constitucional la transparencia y el acceso a la información pública, para que todas las entidades federativas tengan un piso común en el diseño de instituciones y reglamentos y haya gobiernos más transparentes; centrar a la e-gobernanza a favor de la sociedad por medio de usos innovadores de las TICs; ampliar la estrategia del buen gobierno al ámbito municipal. Por último propone que el gobierno invierta e investigue en sus propios sistemas operativos tal y como sucede en Asia, para no depender de licencias comerciales, ya que depender de esas licencias es como funcionar como gobierno en inmuebles rentados.

“Los elementos para el análisis se han planteado. Los partidos y fuerzas políticas democráticas, así como las organizaciones civiles, tendrán que juzgar su papel y esclarecer lo pernicioso que resultará para la sociedad mexicana optar por una oferta neopopulista, que lejos de permitir al país una posibilidad viable y sustentable para salir de sus complejos problemas socioeconómicos, lo conducirán a mayores rezagos y frustraciones sociales” (3).