NOTICIAS SOBRE TRANSPARENCIA

Por Roberto Díaz Sáenz*
Cambio
13 junio 2006

Las instituciones públicas y comerciales tienen acceso a cierta información sobre nuestra persona y su historia; esto resulta indispensable ya que de lo contrario no podríamos ejercer nuestros derechos, por ejemplo, para garantizar el derecho a votar o la acción de cobrar impuestos, entre muchos otros. Si bien en los estados modernos se cuenta con un documento general de identidad, que a su vez remite a una base de datos donde de manera integral se contiene toda la información personal en poder de las autoridades (domicilio, estado civil, situación patrimonial y fiscal, etc.) lo cierto es, que cada una de las dependencias, entidades y demás autoridades cuentan con su propio registro. “El verdadero problema de la intimidad, de nuestro espacio privado es lo que otros saben o pueden saber acerca de nuestra vida” (1). El tema de los datos personales ha sido tema regulado por las leyes transparencia y acceso a la información de nuestro país, pero sin duda la falta de regulación de la información confidencial en poder de sujetos privados aún no cuenta con regulación que nos proteja.

NOTICIA INTERNACIONAL

El Tribunal Europeo de Justicia, dictaminó que la transferencia de datos sobre pasajeros a EEUU es ilegal. La cesión de datos personales de pasajeros entre la Unión Europea y los Estados Unidos de Norteamérica se llevaba a cabo desde mayo del 2004 en base a un acuerdo con la finalidad de controlar posibles actos terroristas. El Tribunal Europeo de Justicia considera que no hay base legal para dicha cesión. El Parlamento Europeo presentó un recurso solicitando la anulación del acuerdo firmado entre la UE y los EEUU por virtud del cual las aerolíneas europeas están obligadas a transferir a las autoridades estadounidenses un acceso electrónico a los datos contenidos en sus sistemas de reserva y de control de salidas, denominados Passenger Name Records (PNR), entre los que están 34 referencias como nombre, dirección, forma de pago y teléfonos. Estados Unidos pidió a las compañías aéreas que operan en su territorio la transferencia de dichos datos en el marco de la lucha contra el terrorismo tras los atentados del 11 de septiembre de 2001. No hay una base jurídica adecuada para el tráfico de datos personales, por ello debido a "razones de seguridad jurídica y con el fin de proteger a las personas afectadas", el Tribunal de la UE ha decidido no obstante mantener hasta el 30 de septiembre de 2006 los efectos de la decisión del Consejo sobre el carácter adecuado de la protección de los datos de pasajeros transferidos a EEUU.

En su sentencia, el Tribunal de Justicia anula 2 decisiones: Según los jueces, ni la decisión de la Comisión Europea por la que se declaró que EEUU da una protección adecuada a dichos datos, ni la decisión posterior del Consejo de Ministros de la UE por la que se aprobó el acuerdo para la transferencia de los datos fueron adoptadas sobre una "base

jurídica adecuada", ya que, según el Tribunal, la transferencia de los datos de los PNR a las autoridades americanas constituye un tratamiento que tiene por objeto la seguridad pública y las actividades del Estado en materia penal y que, por lo tanto, no está comprendido en el ámbito de su competencia.

NOTICIA NACIONAL

Ahora Diego Zavala y la transparencia gubernamental aparecen como uno de los temas en materia de rendición de cuentas. Los contratos celebrados por el gobierno federal y la empresa Hildebrando no pueden quedar clasificados como información reservada bajo ningún argumento, afirmó Juan Pablo Guerrero, comisionado del IFAI (2). El criterio que hasta ahora rige en materia de contratos que el gobierno celebra con particulares es que son públicos y por ello su divulgación no tiene obstáculos. La ley federal en materia de transparencia incluso obliga a las autoridades a poner a disposición del ciudadano toda la información referente a las contrataciones, lo que implica que lejos de ser información que deba darse por solicitud de un particular, las dependencias que hayan contratado con Hildebrando deben poner a disposición en sus respectivas páginas de Internet dicha información. Las justificaciones legales para clasificar esos contratos como reservados en ningún caso pueden ser consideraciones de carácter político, eso sería violar la Ley de Transparencia, afirmo el comisionado.

ANIVERSARIO

Esta semana cumple 3 años la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, recordemos que hasta la fecha existen 27 leyes más. En el año 2002 fueron 3 leyes estatales las que se publicaron; en el 2003 aumentó el número a 7; en 2004 Puebla la publica al igual que 9 estados más; el año pasado 7 leyes, quedando solamente 4 estados pendientes por legislar al respecto (Tabasco, Chiapas, Oaxaca e Hidalgo)

A nivel federal 74 de cada 100 casos el gobierno entrega la información requerida. De las casi 140 mil solicitudes de acceso a la información el 4% se convierten en recursos de revisión. Puebla ocupa el quinto lugar en número de solicitudes presentadas ante dependencias o entidades federales, representando poco más del 3%.