Comisionados por el acceso a la información en Puebla

Por Josefina Buxadé Castelán *
Momento
12 junio 2006

El miércoles de la semana pasada se llevó a cabo la primera sesión de la Región Centro de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP), en la Sala del Pleno de la Comisión para el Acceso a la Información Pública (CAIP). El objetivo de la reunión fue abordar regionalmente diversos temas que atañen a los órganos que garantizan el acceso a la información pública del país.

La Región Centro está integrada por el Distrito Federal, el Estado de México, Morelos, Tlaxcala y Puebla. La Comisión de Puebla, por ser la representante de la región, fungió en esta ocasión como anfitriona para coordinar los trabajos de los comisionados del nuevo Instituto de Acceso a la Información Pública del D.F. -Óscar Guerra Ford, Presidente, Areli Cano Guadiana, Jorge Bustillos Roqueñí y Agustín Millán Gómez Baranda–, el nuevo Presidente del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística –Ariel López Rivera-, el Director de Planeación, Promoción y Vinculación con Estados y Municipios del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) -Alejandro Solís Barrera-, y los tres integrantes de la CAIP -Roberto Díaz Sáenz, Presidente, y Antonio Juárez Acevedo y Josefina Buxadé Castelán, comisionados.

Entre los temas agendados en la orden del día se encontraban: el papel de los Órganos de Acceso a la Información Pública en la firma de convenios entre el IFAI y los Gobiernos Estatales y/o Municipales; así como los avances de los convenios que se han firmado con instituciones de educación para incluir temas relativos a la cultura de la transparencia dentro de sus programas académicos, y los criterios de evaluación y balances estatales del cumplimiento del derecho de acceso a la información pública.

Un sistema electrónico de acceso a la información

Algunos de los acuerdos tomados en la reunión fueron que se promueva la firma de convenios, entre los gobiernos estatales y el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, para el establecimiento del sistema electrónico Infomex, que permitirá hacer más eficiente el acceso a la información, desde la elaboración de las solicitudes, hasta el seguimiento interno y la respuesta, así como los recursos de revisión y la corrección de datos personales. El Infomex es un sistema desarrollado por el IFAI con el financiamiento del Banco Mundial, que supera al que se utiliza actualmente –el SISI- y es una herramienta que proporcionará ventajas tanto a los ciudadanos como a los gobiernos. Para los ciudadanos será un sistema sencillo, rápido y gratuito que les permitirá dar seguimiento a sus solicitudes y recursos de revisión prácticamente desde cualquier lugar del mundo donde tengan acceso a Internet. Para los gobiernos –tanto estatales como municipales- representará una ventaja en el sentido que les permitirá tener un control de gestión interno, administrar las solicitudes de acceso a la información y corrección de datos personales. El sistema también generará de manera automática estadísticas sobre las solicitudes y las respuestas.

Si consideramos que la mayoría de las solicitudes de acceso se hacen de manera electrónica –a nivel federal es el 94 por ciento-, y que el sistema Infomex no tendrá costo para los gobiernos que decidan adoptarlo (con la ventaja adicional de que se adaptará a los marcos legales locales), estamos frente a una oportunidad única para empujar el acceso a la información pública a nivel local y nacional.

Otro acuerdo de la reunión de la Región Centro consistió en realizar próximamente tres mesas de trabajo sobre los temas de tecnologías de información, capacitación a las autoridades encargadas de entregar la información (sujetos obligados) y evaluación.

Transparencia en la escuela y en las evaluaciones

Los comisionados compartieron la inquietud de insistir en que los contenidos de transparencia y acceso a la información formen parte de la currícula escolar desde el nivel de educación básica y se hará el seguimiento necesario y las gestiones correspondientes para intentar que en los libros de texto gratuitos se incluyan estos importantes temas.

Por lo que se refiere a la evaluación, los participantes estuvieron de acuerdo en desarrollar un sistema a nivel nacional que tenga índices y parámetros comunes, propuestos por los propios órganos garantes del acceso a la información, para establecer mediciones en los temas de transparencia y acceso a la información. Esto evitará que asociaciones o agrupaciones sin fines muy claros “califiquen” el desempeño de los órganos o la eficacia de las leyes, o que organismos respetados “evalúen” la “transparencia” pero utilizando parámetros que no tienen que ver con la transparencia gubernamental tal como se entiende en las leyes de la materia, o mezclando percepciones u opiniones de los ciudadanos con respecto a diferentes niveles de gobierno.

Esta primera sesión de la Región Centro de la COMAIP ha dejado claro, igual que las realizadas en la Región Norte y en la Centro Occidente, que los comisiones e institutos encargados de garantizar el acceso a la información pública tenemos metas e intereses comunes, así como problemas y dificultades similares, y que el trabajo conjunto nos facilitará la consecución de los objetivos en pro de la transparencia y el acceso a la información pública.