Hace menos de diez años, era tema prohibido conocer
información de los servidores públicos; las personas no
teníamos la posibilidad de conocer ni siquiera el monto que por
sueldo cobran sus gobernantes.
El secreto de la información que se relaciona
con la función pública era un reflejo de una visión
patrimonialista, el propietario de la información era el servidor
público, no los gobernados. Las decisiones tomadas por quienes
gobernaban siempre eran discrecionales: la reserva era la regla general
y la publicidad la excepción.
Ahora el paradigma ha cambiado, la información
es de las personas y únicamente por excepción que encuentre
su base en la ley puede reservarse, esto es, puede negarse su conocimiento,
su acceso.
Con la suma de voluntades y el trabajo conjunto, a partir
del día de hoy, cualquier poblano o de cualquier parte del mundo,
podrá hacer ejercicio del derecho de acceso a la información
pública y a la corrección de sus datos personales. El
camino que nos sitúa en el lugar donde nos encontramos no ha
sido sencillo; desde la reforma constitucional que ubica en nuestra
ley fundamental estatal al derecho de acceso a los documentos públicos
como una prerrogativa real y jurídicamente oponible a cualquier
autoridad o sujeto obligado de la ley, pasando por el consenso unánime
de una legislatura que tuvo a bien aprobar la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado LTyAIP y la
conformación del órgano garante, así como el trabajo
que cada sujeto responsable ha desarrollado a partir del mes de agosto
del año 2004, se verá reflejado desde ahora en una verdadera
celebración, ya que se da un paso firme en pro de una Puebla
más democrática.
A un poco más de un año de distancia,
la Comisión para el Acceso a la Información Pública
–Caip- se ha ocupado en capacitar a los servidores públicos,
en difundir la importancia de éste nuevo derecho, destacando
los beneficios y sobre todo, ha pugnado por un cambio de conciencia
en el sector administrativo y social.
Hoy, encontramos a una ciudadanía deseosa de
obtener información, a servidores públicos mejor capacitados
y preocupados por atender solicitudes de acceso. La transformación
de la relación gobierno-sociedad inicia con la posibilidad que
tiene usted de acercarse a preguntar, a solicitar la reproducción
de documentos, de videos, de audios; el hecho de que la sociedad conozca
más sobre las decisiones de sus autoridades, dentro del marco
que la LTyAIP permite, es un muy buen síntoma de que las cosas
están |
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cambiando, de que existe la intención de acercarse
a la gente y de que existe voluntad política para desarrollar
la transparencia y la rendición de cuentas.
El Gobierno Estatal inició una movilización
en su gestión para disponer información pública
en las páginas de Internet e inició un nuevo trabajo en
la organización de los archivos y sigue impulsando la capacitación
de funcionarios para responder a la exigencia de información.
La aplicación de la ley dará oportunidad
de reacomodar muchas conductas y resolver controversias. Se inicia una
etapa de apertura de archivos, de nuevas historias políticas,
financieras, ecológicas, económicas y sociales; en Puebla
se redefinirán varios conceptos, así como en la experiencia
federal sucedió desde el 2003, expedientes clínicos, seguridad
estatal, esfera de la intimidad, etc. Con todo esto, el gobierno es
más exigido, la sociedad más exigente y fuerte y su interacción
un poco más equilibrada.
El proceso es imparable, lo observamos a nivel internacional,
más de 65 leyes y por supuesto a nivel nacional con las 28 que
hasta ahora existen. Al ser un tema cultural, poco a poco se van desarrollando
estos temas en la literatura; en los trabajos de investigación,
como las tesis de grado; en los programas de estudio. El día
de mañana en los libros de texto, en la enciclopedia, las Universidades
impulsan los estudios sobre temas relacionados con la rendición
de cuentas, los instrumentos que tienden a combatir la corrupción
y aquellos que impulsan tanto la transparencia como la protección
de los datos personales; mañana en los libros de texto, en la
enciclopedia, en los programas de estudio y en breve como rama independiente
de estudio.
Los obstáculos de la transparencia y también
sus aliados serán vistos por todos. Existen muchos funcionarios
innovadores, con el interés de cambiar las cosas, con la firme
intención de acercar el gobierno a los electores y a los que
no lo son, con la actitud de abatir la corrupción y sacudir inercias.
La sociedad civil es el motor para que la transparencia avance, el compromiso
de las autoridades es, entre otros, cumplir con la ley y hacer que la
gente también la cumpla. Hoy añadimos con nuestro esfuerzo
un cimiento para la consolidación de nuestra reputación
como Organismo, por que al final del día, el Congreso del Estado,
que reúne a los representantes de la sociedad, nos confió
un mandato legal y será un honor dar cuentas mediante las resoluciones
que se dictarán a partir de este día. |